Малые города России – комплексные экосистемы с монодоминантой риска, находящиеся в условиях экол. и экон. неблагополучия. Возникает необходимость разработки концепции экол. безопасности на основе эколого-ориентированного менеджмента (ЭОМ), основные принципы которого можно заимствовать из зарубежного опыта, применив его к российским условиям. Основная особенность ЭОМ заключается в том, что он позволяет устранить противоречие между рентабельностью производства и затратами на природоохранные мероприятия. С его помощью разрабатывается стратегический план развития города. В этот план входят экол. планирование и комплексная стратегия развития и управления городской и производственной системами, инвестиционная стратегия; финансовое планирование, адм. и юридические требования и показатели.