Рассказывается о совместной работе ЮНЕП и Фонда глобальной окружающей среды (ФГОС) по оценке состояния мировых вод и решению сопутствующих проблем. Сегодняшняя озабоченность вопросами воды вызвана не только их значимостью, но и растущим глобальным кризисом состояния водных ресурсов. Интегрированный подход к решению проблем воды реализовать непросто: нет объективной и всеобъемлющей науч. базы для установления приоритетности проблем, касающихся междунар. вод, как и четкого представления о границах, в пределах которых следует координировать соответствующие действия. Разработанные региональные подходы в рамках деятельности ФГОС, касающейся междунар...
Необходимость совершенствования экол. концепции природопользования, формирование комплексного и всестороннего науч. подхода к оценке состояния живых организмов и среды их обитания побудили природоохранные организации стран Баренцева региона к объединению усилий по мониторингу и оценке состояния ОС региона. Основными источниками загрязнения региона были и остаются предприятия горно-металлургического комплекса Кольского п-ва. Так возник Ин-т проблем пром. экологии Севера (ИППЭС) и было положено начало более чем 15-летнему сотрудничеству, когда специалисты различных науч. направлений экол. профиля объединились для разработки науч. основ экол. оптимизации природопользования на Севере. Систематизированы многолетние данные, характеризующие как состояние ОС Баренц-региона, так и природные ресурсы и пром...
Рассмотрена роль Фонда глобальной окружающей среды (ФГОС) в качестве целевого посреднического финансового механизма Конвенции о биол. разнообразии в реализации ее задач. На первом этапе своей деятельности ФГОС разработал 57 проектов по биол. разнообразию на общую сумму 315 млн. долл., которые охватывают все регионы мира, где имеются развивающиеся страны. Сейчас необходима более широкая стратегия действий, опирающаяся на нац. и региональные планы и учитывающая весь спектр возможных решений, которые позволят сохранить биоразнообразие и содействовать развитию. Вырабатываемая стратегия может позволить ФГОС выделять больше средств на решение проблем, связанных с основными причинами разрушения биол...
Справочник предназначен для географов, экологов, юристов, экономистов, журналистов, специалистов и руководителей различных рангов, переводчиков, которые на практике связаны с вопросами междунар. сотрудничества в области охраны ОС и природных ресурсов, а также преподавателей средних учебных заведений, студентов, аспирантов, пропагандистов и широкого круга пользователей, интересующихся междунар. сотрудничеством в природоохранной сфере, проблемами взаимодействия общества и природы. Справочник охватывает более 55 организаций, 320 соглашений и более 97 др. институтов и организационных механизмов, включая финансовые. Все официальные наименования и их синонимы приведены на русском и английском языках...
Из всех глобальных экол. проблем, стоящих перед человечеством, опустынивание (О) – одна из самых тревожных. Чтобы смягчить ее последствия, нужны крупномасштабные действия и такой объем средств, который можно обеспечить лишь за счет мобилизации усилий междунар. сообщества. По оценкам ЮНЕП, чтобы добиться положительных результатов в борьбе с О, требуется потратить в зоне риска ок. 12 долл. на душу населения, тогда как в настоящее время такие затраты составляют лишь 1 долл..
Важной основой сотрудничества государств в области охраны ОС является междунар. правовое регулирование. Оно формируется как междунар. экол. право, представляющее самостоятельную отрасль права, объектами которого являются Антарктида, космос, Мировой океан, междунар. реки, атмосферный воздух, отдельные объекты животного мира. В вопросе междунар. экол. права в прошедшем столетии произошли решительные изменения. Вместо взаимного воздержания междунар. право все в большей степени регулирует теперь активное участие. Хотя нац. интересы и продолжают доминировать в мировой политике, имеются очевидные подтверждения того, что в современной политике отдельных государств проявляется стремление к международному экол. сотрудничеству.
Департамент энергетики США и Австралийская служба охраны и нераспространения установили тесное и плодотворное сотрудничество в области науч. исследований, разработок, испытаний и оценки технологий и процедур для улучшения контроля ядерных материалов, подотчетности, проверяемости, физической защиты и технологий наблюдения и контроля в целях междунар. безопасности. Это сотрудничество предусматривает использование дистанционного мониторинга для следующих целей: 1) своевременное обнаружение перемещения значительных партий ядерного материала с мирной ядерной установки на производство ядерного оружия, либо для др. неизвестных целей; 2) недопущение такого перемещения путем раннего обнаружения подобного риска...
В настоящее время в Норвегии используется относительно новый подход к контролю и надзору на опасных производственных объектах, который заключается в передаче функций техн. контроля самим компаниям и наделении гос. надзорных органов обязанностью осуществлять контроль за системами обеспечения безопасности. Такая система называется системой самоуправления, а контроль – внутренним. Опыт надзорной деятельности в режиме самоуправления показал, что внутреннее управление безопасностью улучшило состояние безопасности на нефтедобывающих объектах. В ходе российско-норвежского сотрудничества был проведен сравнительный анализ существующих систем надзора. Рассматривались два вида надзора: управленческий (характерный для России) и внутренний (режим самоуправления, используемый в Норвегии)...
Развитие междунар. природоохранного законодательства привело к заключению ок. 350 многосторонних и более 1000 двусторонних договоров, а также к принятию многочисленных документов в форме деклараций, программ действий и резолюций. В статье дан анализ важнейших принятых в последние годы конвенций по защите ОС, в основном с точки зрения содержащегося в них механизма контроля за их выполнением. Учитывая значение деятельности ООН в реализации международно-правовых норм в области охраны ОС и ее Программы по ОС (ЮНЕП) предлагается создать единый контрольный орган при ЮНЕП с предоставлением ему компетенции по осуществлению контроля за выполнением междунар. соглашений. Библ. 36.
После принятия Повестки дня на 21 век упор делается на “комплексном управлении побережьем”. Изменилась сама концепция использования водных ресурсов – ведь разделение управления водными ресурсами на управление пресными и морскими водами в прибрежной зоне невозможно. Это уже нашло отражение программах ЮНЕП, Всемирного банка, Программы развития ООН (ПРООН), Глобального экол. фонда, что будет способствовать созданию институциональной основы на региональном, нац. и местном уровнях для комплексного управления водными ресурсами. Конвенция о морском праве признает фундаментальное значение сотрудничества в области технологий и раздела технологий, при условии, если бедные страны сознают свою ответственность и свои права в рамках этих новых инструментов сотрудничества...
Совместными усилиями членов междунар. сообщества – государств и междунар. организаций и конференций – были выработаны основные междунар.-правовые принципы охраны ОС. Эти принципы изложены в различных междунар. актах и в обобщенном виде содержатся в ст. 92 Закона об охране окружающей природной среды. Их можно сформулировать следующим образом: 1) приоритетность экологических прав человека; 2) суверенитет государства на природные ресурсы своей территории; 3) недопустимость экол. благополучия одного государства за счет экол. вреда другому; 4) экол. контроль на всех уровнях; 5) свободный обмен междунар. экол. информацией; 6) взаимопомощь государств в чрезвычайных обстоятельствах; 7) разрешение эколого-правовых споров мирными средствами. В природоохранной политике стран важное место занимает междунар...
Междунар. сотрудничество подразумевается под собой равномерное, стабильное развитие всех регионов, основанное на следующих принципах: каждое государство, используя собственные природные ресурсы не должно наносить вред состоянию природных ресурсов и ОС соседних регионов; все современные государства должны взаимодействовать в вопросах изучения состояния ОС с целью поддержания нормального уровня глобальной экол. безопасности; недопустимость радиоактивного заражения ОС; защита экол. систем Мирового океана; контроль за соблюдением междунар. договоров по охране ОС; междунар.-правовая ответственность государств за ущерб ОС.
Обзор основных междунар. соглашений (глобальных и региональных) по проблемам ОС. Автор отмечает важность и актуальность концепции “устойчивого развития”, которое “удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности”. Несмотря на достигнутый прогресс, интенсивность междунар. сотрудничества была недостаточной, чтобы решить проблемы в глобальном масштабе. Многогранное и разностороннее стратегическое сотрудничество в сфере защиты ОС – единственный путь, на котором может быть достигнут процессе в деле реализации концепции “устойчивого развития”.
Справочник содержит краткую информацию о важнейших междунар. конвенциях, соглашениях, организациях и программах по охране ОС и природопользованию. Приведена контактная информация по гос. ведомствам развитых стран, отвечающим за вопросы сотрудничества в названной сфере, а также сведения об их посольствах в России. Отдельно представлена информация по источникам финансирования с указанием поддерживаемых областей и видов деятельности.
Эта Инициатива является одним из результатов Всемирного саммита по устойчивому развитию и представляет собой интеграцию специфического проекта “партнерства”, где такие участники как правительства или международные организации работают вместе. Подобное считается новой инициативой, т. к. не нужно согласие каждого правительства. Таким образом к настоящему времени было зарегистрировано почти 230 проектов, где правительства, международные организации и неправительственные организации выступают в качестве партнеров. Правительство Японии зарегистрировало 30 подобных проектов.
Программа “Тасис” разработана Европейским Союзом для стран бывш. СССР. Программа содействует развитию политических и экон. связей между Европейским Союзом и этими странами-партнерами. “Тасис” предоставляет безвозмездное финансирование проектов, направленных на развитие рыночной экономики и демократического общества. С европейской стороны программа “Тасис” управляется специальным департаментом Европейской Комиссии, которая является исполнительным органом Европейского Союза. В России сотрудничество координирует Правительственная комиссия РФ. В числе приоритетных областей Индикативной программы реструктуризация предприятий, ядерная безопасность, охрана ОС и пр...